CU en SP presenteren initiatiefwetsvoorstel voor strengere online gokregels

De indiening van het wetsvoorstel op 12 maart 2026

Kamerleden Mirjam Bikker van de ChristenUnie en Sarah Dobbe van de Socialistische Partij dienden op 12 maart 2026 een initiatiefwetsvoorstel in bij de Tweede Kamer, waarmee ze de online gokregels in Nederland aanzienlijk willen aanscherpen; het voorstel richt zich op een bijna volledig reclameverbod voor gokreclame, hogere boetes en strengere maatregelen tegen gokverslaving, nu de legalisatie van online gokken sinds 1 oktober 2021 heeft geleid tot een duidelijke toename in het aantal gokkers.

Experts wijzen erop dat partijen als CU en SP al langer pleiten voor betere bescherming van kwetsbare groepen, vooral jongeren en mensen met een lager inkomen die disproportioneel hard worden getroffen door gokproblemen; dit wetsvoorstel markeert een concrete stap, want het bouwt voort op eerdere debatten in de Kamer over de nadelen van de gedereguleerde markt.

Wat opvalt is hoe de indieners de urgentie benadrukken door te verwijzen naar recente cijfers van de Kansspelautoriteit (KSA), die laten zien dat het aantal geregistreerde gokkers is gestegen van circa 600.000 in 2021 naar meer dan 1,2 miljoen in 2025, terwijl het aantal zelfuitsluitingen via Cruks eveneens explodeerde.

De kernpunten van het initiatiefwetsvoorstel

Het voorstel bevat meerdere ingrijpende wijzigingen die de huidige Wet kansspelen moeten aanpassen; zo willen Bikker en Dobbe een bijna-totaal reclameverbod invoeren, waarbij alleen nog neutrale informatie over licentiehouders is toegestaan, vergelijkbaar met regels rond tabak en alcohol, en geen sponsoring meer voor sportclubs of evenementen.

Boetes voor overtreders schalen ze op naar maximaal €5 miljoen of 100% van de omzet uit illegale activiteiten, een forse verhoging ten opzichte van de huidige 10% limiet; dit moet aanbieders afschrikken, zeker nu illegale sites ondanks blokkades nog steeds aantrekkelijk zijn door hogere uitbetalingen en bonussen.

• Verlenging van de minimale Cruks-uitsluitingsperiode van 6 naar 12 maanden, zodat probleemgokkers minder snel terugkeren en meer tijd krijgen voor herstel.
• Versnelling van het blokkeren van illegale goksites via internetproviders, met een maximale reactietijd van 48 uur na melding door de KSA.
• Verplichte risicoberekeningen voor alle licentiehouders, inclusief limieten op stortingen en speelduur per sessie.

Deze maatregelen vormen een pakket dat naadloos aansluit bij aanbevelingen van de Nederlandse Zorgautoriteit en verslavingszorginstellingen, die al jaren waarschuwen voor de normalisering van gokken door agressieve marketing.

Achtergrond: de opkomst van online gokken sinds 2021

Sinds de legalisatie op 1 oktober 2021, toen de markt werd geopend voor vergunde online casino's en bookmakers, is het aantal actieve spelers verdubbeld; data van de KSA tonen aan dat vooral mobiel gokken populair werd, met pieken tijdens avonden en weekends, terwijl het aantal meldingen van gokschulden bij gemeenten met 40% steeg tussen 2022 en 2025.

Observers merken op dat de snelle groei samenhangt met intensieve reclamecampagnes, zoals tv-spots met BN'ers en bonussen tot €250 voor nieuwe spelers; dat leidde tot kritiek van oppositiepartijen, die vonden dat de Wet kansspelen van 2019 te laks was op dit vlak, hoewel de KSA al boetes oplegde voor overtredingen.

En hier komt het op aan: terwijl licentiehouders zoals Bet365 en Unibet miljardenomzetten draaien, blijven illegale platforms een probleem, met schattingen van €1 miljard aan zwart gokgeld per jaar; het voorstel van CU en SP pakt dit aan door snellere afscherming en hogere straffen, zodat de grijze markt krimpt.

Vergelijking met de huidige regelgeving

De Wet kansspelen verbiedt momenteel al reclame tijdens live sportuitzendingen en rond 18:00 uur, maar het nieuwe voorstel gaat verder door alle vormen van promotie te minimaliseren; take one case waar een bookmaker €100.000 boete kreeg voor een verboden welkomstbonus, dat zou onder het voorstel escaleren naar miljoenen.

Cruks, het centrale register voor zelfuitsluiting, telt nu ruim 50.000 inschrijvingen, maar critici wijzen erop dat 6 maanden te kort is, want studies van het Trimbos-instituut tonen dat 30% van de uitsluiters binnen een jaar hervalt; verlenging naar 12 maanden zou dat percentage halveren, volgens voorlopige modellen.

Blokkeringsverzoeken duren nu gemiddeld een week, wat sites tijd geeft om te migreren; met 48 uur wordt dat proces gestroomlijnd, zodat spelers minder toegang hebben tot risico's buiten de vergunde markt.

Mogelijke impact en bredere context

Als het voorstel wordt aangenomen, verwachten onderzoekers een daling in nieuwe gokkers met 20-30%, gebaseerd op ervaringen in België en het VK waar strenge reclamebans soortgelijke effecten hadden; licentiehouders lobbyen mogelijk tegen, want reclame vormt 15% van hun kosten, maar de bal ligt nu bij de Kamercommissie.

Wat interessant is, blijft hoe dit past in een trend van aangescherpte regels, zoals de recente verlenging van leeftijdscontroles en verplichte ID-scans bij stortingen; partijen buiten CU en SP, waaronder D66 en PvdA, toonden al steun in eerdere debatten, wat de kans op een meerderheid vergroot.

En toch, de realiteit is dat implementatie tijd kost, met een mogelijke inwerkingtreding pas in 2027, afhankelijk van de formatie na de verkiezingen; intussen blijven KSA-controles strenger, met wekelijkse waarschuwingen voor illegale operators.

Volgende stappen in de Tweede Kamer

Het wetsvoorstel gaat nu naar de commissie Justitie en Veiligheid voor een eerste ronde van consultaties; Kamerleden krijgen zes weken voor schriftelijke vragen, gevolgd door een plenair debat in april of mei 2026, waarbij Bikker en Dobbe hun pleidooi toelichten met getuigenissen van verslavingsdeskundigen.

Dit proces verloopt volgens de standaardprocedure voor initiatiefwetten, die zelden worden aangenomen maar vaak leiden tot aanpassingen in kabinetsvoorstellen; experts voorspellen dat elementen zoals de boeteverhoging snel worden overgenomen.

So, de komende maanden worden cruciaal, want met stijgende zorgkosten voor gokverslaving – nu €200 miljoen per jaar – dringt de tijd, en de Kamer moet balanceren tussen economische belangen van de sector en publieke gezondheid.

Conclusie

Het initiatiefwetsvoorstel van CU en SP op 12 maart 2026 markeert een keerpunt in de discussie over online gokken, met concrete voorstellen voor een reclameverbod, hogere boetes, langere Cruks-periodes en snellere blok