VNLOK start juridische stappen tegen Meta vanwege illegale gokreclames op Facebook en Instagram

De Vereniging van Gereguleerde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) heeft een rechtszaak aangespannen tegen Meta en een klacht ingediend bij de Europese Commissie, omdat het platform onvoldoende optreedt tegen illegale online gokadvertenties die Nederlandse gebruikers bereiken. Volgens de vereniging bereikt de omvang van de illegale markt nu het niveau van de gereguleerde sector, met een jaaromzet van meer dan één miljard euro. De actie vindt plaats terwijl de Nederlandse overheid een bijna volledig verbod op online gokreclame overweegt, en cijfers uit het vierde kwartaal van 2025 laten zien dat meer dan 70.000 gokadvertenties op Meta-platforms verschenen, waarvan ruim 95 procent als illegaal werd aangemerkt.

Meta verwijderde minder dan vijf procent van die advertenties, ondanks herhaalde meldingen vanuit de sector. VNLOK baseert haar claims op eigen monitoring en eerdere rapportages aan toezichthouders, waarbij de nadruk ligt op de aanhoudende blootstelling van Nederlandse gebruikers aan niet-gereguleerde aanbieders. De klacht bij de Europese Commissie richt zich op de naleving van de Digital Services Act en andere Europese regels die platforms verplichten illegale content te verwijderen.

De geregistreerde aantallen tonen een gestage toename van illegale gokpromoties gedurende 2025, met een piek in het laatste kwartaal toen meer dan 70.000 advertenties werden geteld. VNLOK stelt dat meer dan 95 procent van deze uitingen afkomstig was van operators zonder Nederlandse licentie, terwijl Meta slechts een klein deel verwijderde. De vereniging wijst erop dat de gereguleerde markt eveneens een omzet van ruim één miljard euro per jaar kent, waardoor de illegale sector qua schaal even groot is geworden.

Deze ontwikkeling loopt parallel aan het voorstel van de Nederlandse overheid voor een vrijwel totaal verbod op gokreclame, dat beoogt de zichtbaarheid van zowel legale als illegale aanbieders te beperken. Volgens VNLOK ondermijnt het gebrek aan effectieve moderatie door Meta de doelstellingen van dat beleid, omdat illegale operators via dezelfde kanalen blijven adverteren. De rechtszaak en de klacht bij de Commissie vormen daarom een directe poging om platforms aan hun verantwoordelijkheden te houden.

In augustus 2026 blijft de discussie over kanaalregulering centraal staan, nu de illegale markt volgens VNLOK dezelfde omvang heeft bereikt als de legale sector. De vereniging baseert deze vergelijking op omzetcijfers uit 2025 en eerdere analyses van de Kansspelautoriteit. Doordat Meta-platforms een groot deel van de advertentiestroom niet verwijderen, blijven Nederlandse gebruikers blootgesteld aan niet-gereguleerde aanbiedingen die vaak buiten de Europese regelgeving opereren.

De klacht bij de Europese Commissie benadrukt dat de Digital Services Act platforms verplicht om illegale activiteiten snel te signaleren en te verwijderen. VNLOK vraagt de Commissie om onderzoek te doen naar de naleving door Meta en om eventuele maatregelen te overwegen die de zichtbaarheid van illegale gokreclames verder beperken. De rechtszaak in Nederland richt zich daarnaast op de civiele aansprakelijkheid van het platform voor het faciliteren van deze advertenties.

De cijfers uit het vierde kwartaal van 2025 maken duidelijk dat de verwijderingsratio onder de vijf procent ligt, ondanks herhaalde meldingen door VNLOK en andere partijen. De vereniging heeft in de loop van 2025 meerdere rapporten gedeeld met Meta en de toezichthouders, waarbij specifieke advertenties en aanbieders werden geïdentificeerd. De aanhoudende aanwezigheid van deze uitingen vormt volgens VNLOK een structureel probleem dat niet alleen de legale markt beïnvloedt, maar ook de bescherming van kwetsbare gebruikers onder druk zet.

De gelijktijdige behandeling van de zaak in Nederland en bij de Europese Commissie biedt twee afzonderlijke routes om tot handhaving te komen. In Nederland richt de procedure zich op de naleving van nationale wetgeving en de civiele gevolgen, terwijl de klacht bij de Commissie zich concentreert op de Europese kaders voor digitale diensten. Beide trajecten kunnen volgens VNLOK bijdragen aan een effectievere aanpak van illegale advertenties op grote platforms.

De gereguleerde Nederlandse online kansspelmarkt heeft sinds de opening in 2021 geïnvesteerd in licenties, naleving en verantwoorde reclame. VNLOK benadrukt dat de gelijke omvang van de illegale markt deze investeringen onder druk zet, omdat niet-gereguleerde aanbieders lagere kosten hebben en via dezelfde advertentiekanalen kunnen concurreren. De lage verwijderingspercentages bij Meta versterken dit effect, omdat illegale advertenties langer zichtbaar blijven dan de regels beogen.

De voorgestelde beperking van gokreclame door de Nederlandse overheid kan volgens VNLOK alleen effectief zijn als platforms tegelijkertijd illegale content verwijderen. De huidige situatie laat zien dat de combinatie van een ruim verbod en onvoldoende moderatie de legale sector benadeelt, terwijl illegale operators hun bereik behouden. De rechtszaak en de klacht bij de Commissie zijn daarom bedoeld om beide aspecten aan te pakken.

De juridische stappen van VNLOK tegen Meta en de klacht bij de Europese Commissie vormen een directe reactie op de aanhoudende stroom van illegale gokadvertenties op Facebook en Instagram. De cijfers uit het vierde kwartaal van 2025, de omvang van de illegale markt en de lage verwijderingspercentages vormen de kern van de argumentatie. Terwijl de Nederlandse overheid een verdergaand reclameverbod voorbereidt, blijft de uitkomst van de procedures bepalend voor de mate waarin platforms verantwoordelijk worden gehouden voor de content die zij verspreiden. igamingbusiness rapport bevat aanvullende achtergrond over de melding.